内蒙古鄂尔多斯市东胜区人民法院以十八大精神为统领，以“五项抓手”为平台，积极营造风清气正、干事创业的氛围，不断优化队伍结构，最大限度地激发队伍活力，致力于打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、清正廉洁的一流法官队伍。

　　近年来，东胜区人民法院先后荣获了全国优秀法院、全国巾帼文明岗、自治区人民满意的好法院、自治区法院系统集体一等功、自治区三八红旗集体、鄂尔多斯市文明单位、东胜区实绩突出单位、东胜区城市建设有功单位、五五普法先进集体等30多项荣誉称号。同时涌现出了全国法院办案标兵、全区优秀法官、个人二等功、全市“五五”普法工作先进个人、东胜区“五五”普法模范个人等一批先进个人。

　 一、用优秀的班子领导人

“群雁高飞头雁领”，领导班子建设在队伍建设中起着举足轻重的作用，是队伍建设的核心和首要环节，唯有优秀的班子才能带出优秀的队伍，开创一流的业绩。

　 ——坚持精诚团结，强化班子的凝聚力。建立《党组会议事规则》、《院长办公室议事规则》、《院务会议事规则》、《请销假制度》等多项制度，不断规范程序，在制度上对班子成员进行约束；坚持每季度召开一次民主生活会，“一把手”带头开展批评与自我批评，班子成员之间开诚布公，推心置腹，从而形成畅所欲言、精诚团结、敢于承担的良好风气；加强分工协作，党组成员不仅日常工作有分工，即便是临时性工作也有人负责，班子成员分工不分家，各司其职，互相配合、互相信任、互相支持。

　 ——坚持学习调研，增强班子的决策力。健全和落实党组学习制度，坚持做到“四有”，即有学习计划、有必读书目、有学习笔记、有考勤登记，班子成员通过坚持不懈的学习，实现领导思路的统一化；深入基层调查研究，亲自动手撰写调研文章，及时将调研成果转化成决策，用以指导法院各项工作；坚持院领导接待日制度，经常深入当事人中间，了解他们所想所盼，为他们排忧解难，及时化解矛盾，促进社会稳定。

　 ——坚持民主集中，强化班子的执行力。在重大问题决策、干部任免、大额资金使用等方面严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，做到少数服从多数，进一步提高班子的执行力；严格落实领导责任制，实行“一岗双责”，将领导干部的责任内容纳入目标管理，做到年初有规定，半年有检查，年终有考核。

　　二、用科学的机制管理人

　 为了提升审判质效，维护社会公平正义，东胜区法院以制度建设为基础，先后制定、修改、完善了《案件流程管理办法》等一系列审判管理制度，以责任、绩效和奖惩来挖掘和激发审判人员潜力。

　——以层级管理为保障，全面构建审判管理体系。构建了由院党组、审委会、专委会宏观管理，审管办考核管理，庭室直接管理和承办人自主管理组成的审判层级管理体系。在审委会下设立民商事审判专业委员会、刑事审判专业委员会和执行专业委员会。

　——以信息技术为载体，大力加强审判流程管理。将法院综合信息管理系统作为审判流程管理载体，以审限为重点加强对案件运行情况的跟踪管理。对立案、诉讼程序转换、扣除和延长审限等14个直接影响审判效率的关键环节进行了严格规范。对案件从庭前工作到立卷归档等全部流程，设定审限（执限）预警，届满前及时提示，发出督办令，超审限一票否决。针对超审限案件，设立黄色审限警告制度。向办案干警及庭室直接下达督查令，对法官超审限案件进行警示，督促其及时审结案件，防止积案出现。

　——以绩效考核为重点，建立公平合理的业绩评价机制。制定了《东胜区人民法院法官业绩评价制度》、《法官个人审判业绩档案管理制度》，科学评价法官个人业绩采用衡量审判质量、效率和效果的21项量化指标对各庭室进行每月考核、每月通报，年终奖惩兑现。

　——以责任追究为手段，大力加强审判监督管理。严格落实违法审判执行和错案责任追究，实行案件质量终身负责制。强化庭审观摩及庭审评查和裁判文书评查“两评查”工作。

　　三、用先进的知识培养人

　 干警素质是法院的灵魂和根本，东胜区法院以导师制为重点，多措并举，全面提升法院队伍的整体素质，促进审判工作的有序开展。

　——建立法官讲坛。每月举办一次法官讲坛，由院领导带头，庭长、审判员轮流主讲。每次设定一个主题，讲解内容要求结合法官职业与审判工作特点，每次活动全院干警均到场旁听学习，并可围绕该主题对主讲人进行自由提问，进行交流讨论。

　——实行“六个一”学习制度。即每周组织一次学习例会；每月召开一次学习讲评会；每月进社区搞一次社会调查；每季度开展一次读书交流会；每半年举行一次学术研讨会；每年至少举办一次专家讲座。

—— 实行“四个”评比活动。深入开展“调解巧手”、“审判能手”、“记录强手”、“执行好手”岗位大练兵活动，进一步提高干警的业务素质，逐渐在实践中形成“比、学、赶、帮、超”的热潮。

　——实行“青年法官导师制度”。 采取“以师带徒、以案促学、结对互动”的方式，通过传、帮、带的方式尽快提升初任法官未满两年的年轻法官的业务素质和综合能力，实行定人定向培养。

　　四、用浓郁的文化熏陶人

　 在队伍建设上，东胜区法院不仅注重监督和管理的“硬”方式，还以文化建设、文 化熏陶等“软”方式为抓手，实施文化育人、文化建院、文化兴院，以健康向上的法院文化引导人、凝聚人、陶冶人。

　——建设“五室”。“五室”即院史荣誉陈列室、党建室、廉政警示教育基地、审判管理室及“法官文化沙龙”。五座展室通过典雅的设计、简洁的文字、生动的图片，记载了东胜区法院的历史轨迹及所获荣誉，展示了东胜区法院在党建、廉政教育、审判管理等方面的工作亮点，并且为干警提供了学习、交流的场所，进一步增强了干警的归属感、荣誉感和自豪感，成为干警开拓进取的不竭动力和永远的精神家园。

　——建设“走廊文化”。东胜区法院的文化走廊以“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观为主线，以丰富法院干警文化生活、打造文化教育平台为目标，将办公大楼每层楼的楼道和大厅当成文化宣传的阵地，在一楼至九楼安装了100余块名人名言、法言法语、格言警句以及干警的摄影、绘画、书法等展板，不仅陶冶了干警性情，而且使干警在耳濡目染、潜移默化中牢记为民宗旨，树立甘于清贫、乐于奉献的精神。

　——开展各种文体活动。先后举办了庆“三八”主题演讲活动、庆“五四”篮球比赛活动、庆“七一”党建知识竞赛活动、“党在我心中、执法为民”主题征文活动、跳棋比赛、羽毛球比赛、排球比赛、拓展训练等一系列活动。通过开展这些文体活动，不但丰富了青年干警的业余生活，营造了轻松向上的良好氛围，而且进一步增强了队伍的凝聚力、吸引力和战斗力。

　　 五、用廉政的清风警醒人

　 “吏不畏吾严而畏吾廉，民不服吾威而服吾公。”东胜区法院在队伍建设上不断加强廉政警示教育作用，努力打造“风清气正”的法官队伍。

　——建立廉政教育机制。设立纪检监察领导小组，对审判执行程序进行全方位监督；建立院党组成员讲廉政党课制度和诫勉谈话制度；建立廉政警示教育基地，播放廉政教育警示影片，以“反面教材”提醒干警们自觉筑牢反腐倡廉的“防火墙”。

　——开展“六个一”廉政活动。通过组织全院干警开展“读一本好书、写一篇反腐倡廉文章、写一条警句、看一部电教片、参观一次监狱、发一条廉政短信”的“六个一”活动，为干警们脑子里装好“杀毒软件”。

　——加强内外监督。制定《聘任执法、执纪监督员方案》，从人大代表、政协委员、党政干部、民主人士、律师和当事人以及普通群众中外聘执法执纪监督员，对法官进行监督；积极开展“明查暗访”活动，化被动监督为主动监督。

　——营造廉政文化氛围。创建“廉政警示教育基地”，用漫画、廉政公益广告和正反面典型图像做成宣传板；专门设立“廉政书架”；购买反腐倡廉教育片定期播放；在法院的显眼位置和走廊、电梯等地方张贴警句、标语、温馨提示，让每一名干警天天都能看到，增强干警的廉洁自律意识。