在全国法院学习贯彻全国两会精神电视电话会议上，最高人民法院院长张军强调，抓实公正与效率，必须做实诉源治理，主动融入国家治理、社会治理，强化综合治理，从根本上减少案件发生。东胜区人民法院完善源头化解矛盾纠纷工作格局，创新源头化解矛盾纠纷方法路径，不断加强“法院+人大代表”诉调模式。

“人大代表工作室”是东胜区人民法院把人大代表的法律援助服务引进来、整合起来，借助人大代表深受人民群众信任、具有监督职能等优势，参与矛盾纠纷化解工作。“人大代表工作室”让人大代表不再是贴在宣传栏里的一张张照片、印在文件上的一个个名字，而是实实际际走进群众、深入生活，为群众办实事、解难题，做人民群众矛盾纠纷的“调解员”。同时，“人大代表工作室”还兼具“宣传站、民意窗、调解室、监督岗”四大职能。

法律法规“宣传站”。东胜区人民法院以“人大代表工作室”为载体，结合进企业、进机关、进学校、进社区、进乡村等“五进”法治宣讲活动，积极推动人大代表向辖区机关、街道、村镇下沉，形成治理合力，为群众纠纷调和提供一条龙便捷服务。如物业纠纷、劳资纠纷等类案和群体性纠纷，法院通过提供咨询引导、与人大代表高效对接，促使劳动争议前段化调解，达到了“调解一案，教育一片”的良好效果。

民情民意“收集窗”。“人大代表工作室”在办公走廊设立了意见建议收集箱，并在日常接待来访群众、外出宣讲、调解案件过程中，广泛收集群众民意需求和意见建议，根据收集汇总的社情民意进行深入分析，分类归口，将有价值的建议及时反馈至有关部门，注重人民建议征集的采纳运用和成果转化。如2022年人大代表在走访调研中发现，群众普遍反映存在执行难、执行慢的现象。为此东胜区人大常委会第一时间对区法院执行工作开展专项调研和专题询问，同时邀请检察院、公安机关参与调研，共同出台工作举措、落实工作责任，有效推进了综合治理执行难问题机制的健全和完善。东胜区人民法院用实际行动做到了“有问必答”，成立“执行110”、开展“东法猎赖”专项执行行动破解执行难的新举措，取得良好的社会反响。

矛盾纠纷“调解室”。相较于政协、纪检委、工会等诸多人民调解工作室，“人大代表工作室”的调解优势在哪儿呢？一是专业过硬。15位常驻工作室调解员由人大代表、内务司法专门委员会委员以及司法监督咨询专家库成员组成。他们大多是鄂尔多斯市、东胜区各大律所的主任、副主任或者合伙人，可谓是法律行业的佼佼者。比如巴那日苏代表，为鄂尔多斯市人大代表、自治区律师协会副会长、鄂尔多斯市律师协会会长，所在的律所也被评为自治区优秀律师事务所。二是人大代表常驻。除了专业的调解员队伍，“人大代表工作室”还吸纳了妇联主席等人大代表常驻，作为女性同胞的娘家人，对于调解婚姻家庭矛盾纠纷有着得天独厚的条件。其他常驻代表专业优势涉及物业、环境、商事纠纷等领域，基本做到了全覆盖。三是天然的公信力。人民群众对人大代表有着天然的信赖感，“人大代表工作室”坚持“小案事不小，小案不小办”，只要是关系到群众切身利益的事情，都认真对待、一丝不苟，所以调解成功率和及时履行率都比较高。四是依法聘用。人大监督讲究的是依法监督，不仅要专业强、能力符，还要程序正规、过程合法，因此常驻代表均由司法行政机关颁发人民调解员聘书。五是全程跟进。东胜区人大法工委对代表工作室实行全流程深度跟进。考取法律职业资格证的干部带头调解矛盾纠纷，有力支撑各项工作高效开展。

司法执法“监督岗”。从制度上规范和发展工作，对推进新时代司法工作具有重要意义。“人大代表工作室”建立了日常联络制度和定期联席会议反馈制度，每季度召开联席会议，法院通报近期工作重难点，人大代表汇总反馈社情民意，通过交流探讨共同对重点领域的共性问题及时进行源头预防和治理，抓前端、治未病，真正做到监督、治理“两手抓”。

“人大代表工作室”运行近一年来，收集群众意见建议75条，开展法治宣讲38场次，接受群众调解申请810起，其中调解成功207起，经调解撤诉236起，开展庭审观摩40余次，参与“两官履职”案卷评查72件参，与法院多元解纷、执行难问题等专题调研6次，参加座谈会8次。“宣传站、民意窗、调解室、监督岗”四合一的工作模式被自治区人大常委会评为2022年度创新工作案例，获得区法院优秀调解组织称号。

“法院+人大代表”诉调模式通过一年多的探索实践，解决了一批急难问题、化解了一批矛盾纠纷、办成了一批惠民实事，积累了成功经验，实现了法治效果与社会效果的统一，获得了社会各界认可和支持。

人大代表工作室负责人王崟表示，在矛盾纠纷多元化解方面，人大代表要带好头、服好务，多探索、多发力，吸纳更多力量参与矛盾纠纷调解，切实形成工作合力，健全源头化解矛盾纠纷工作机制。同时，要始终坚持以“为党委政府分忧，为人民群众解难”的工作目标，担当作为、履职尽责，让矛盾化解在萌芽状态、化解在基层、化解在民间，保持社会和谐稳定。