贾晓强,男,1978年出生,汉族,中共党员,2000年入职东胜区人民法院,先后担任书记员、法官助理、助审员、审判员、民事审判庭副庭长等职、现任东胜区人民法院审判委员会委员、执行局局长、四级高级法官。在二十多年的司法工作中,他爱岗敬业,努力进取,在不同的岗位上作出相应的成绩。在新时代背景下,他围绕中心、服务大局,牢筑政治忠诚,坚守为民情怀,公正廉洁司法,为群众办实事,带领队伍在一次次的执行行动中取得一个又一个胜利,推动执行工作不断打开新局面、取得新成就,为社会经济高质量发展作出应有的贡献。
作为审判员,他是难案克星、文书标杆,办理2000多件民事案件无一例错案
2000年,22岁的贾晓强到东胜区人民法院工作,先后担任书记员、法官助理、助审员、审判员、民事审判庭副庭长、执行局局长、审委会委员等职,期间,几乎所有类型的民事审判及执行工作他都从事过。
走远路必从近处开始,登高山必从低处起步。自参加工作以来,他严格自我要求、不断自我提升,虚怀若谷、埋头苦干,始终以增强业务能力为目标,从基层一线一步步成长为一名优秀的人民法官和一个优秀的管理者。因业务能力突出,他曾长期负责审理本院发回重审、特殊侵权、劳动争议、建设工程合同等疑难复杂案件,办案过程中他谨慎入微,对任何一个案件均予以认真对待,他审理的一些案件成为其他法院的参考案例。他写的判决书,更像一篇篇严谨的论文,不仅说理充分,就连语言都是斟字酌句、干练清晰,多次被本院或当地中院评为优秀法律文书。从业以来,他先后办理各种民事案件2000多件,至今无一错案。他说,对待工作的态度,决定了工作的成效,只把想干的事儿干好叫有个性,能胜任不同岗位才叫有才华、有担当。这也正是贾晓强的真实写照。
作为团队长,他身先士卒、刚柔并济,带领团队打通公平正义的最后一公里
2015年10月,贾晓强被任命为东胜区法院执行一局局长。其时,他面对的是4000余件待执行案件,干警平均年龄26岁,实际能办案的不过6人,加之缺乏规范化管理,团队的工作积极性也不高。对此,他从抓制度流程做起,以公平促效率,分配案件一视同仁,难易搭配,数量均衡,彻底改变“能者多劳”的办案方式,激发团队的积极性。为了提高队伍的业务水平,他因材施教,一对一讲流程、教方法,促进队伍的业务能力有效提升。每一次集中行动,他都率先垂范,凡属钉子案、骨头案,他都亲自带队执行。在他的带领下,执行工作的局面很快就打开了。2016年,执行一局也被自治区高院评为“执行年先进集体”,贾晓强个人也被市中院记三等功。2017年到2018年,为打赢基本解决执行难这场硬仗,贾晓强按照集约化办案流程参与组建了新的执行团队,并带领区法院第一管理团队全体干警,在全市法院部署开展的“夏季风暴” “执行百日决胜”等行动中,拘留、结案等各项指标均列本院第一。2018年,他又带领大家在自治区法院系统第一个完成终本案件合格率达到90% 的目标任务。2019年,基层法院内设机构改革后,贾晓强担任新组建的执行局局长,他将全院执行力量按照集约化管理的模式全面整合,大大提升了执行效率,得到了高院执行局领导的肯定。整合后,执行局的各项指标在东胜区法院的历史上创造了新高。
2021年,他带领执行局的干警,克服重重困难,在年底的全区法院“蒙马奔腾”行动绩效考核中,取得了东胜区法院执行局历史上最好成绩,东胜区法院执行局也被市中院评为2021年度全市法院“蒙马奔腾”专项行动先进集体。2021年年底到2022年年初,按照自治区高院的要求,东胜区法院执行局也进行了“执行指挥中心实体化运行改革”。贾晓强亲自草拟了改革方案,带领全局干警,按照高院的要求,结合自身实际,建立了以执行指挥中心为核心的全新运行模式。经过近一年的摸索和实践,东胜区法院的执行指挥中心实体化运行改革初见成效。执行效率大大提高,执行绩效指标显著增长。2022年,执行局共计结案7754件,司法网络拍卖房屋968套,土地14块、股权30宗、车辆36辆、其他财产47宗。一案一账户执行案款进账6.32亿元。化解核销最高院督办案件13件,可谓成绩斐然。
2023年,是东胜区人民法院的执行年,在院党组的领导下,开展了季节性的“东法猎赖”专项集中行动,并成立了“执行110”,实施常态化攻坚执行。“集中战”和“持久战”相结合,动真碰硬,注定这是执行有收获的一年,也是执行队伍经受严峻考验的一年。为了提升执行质效,把执行公信力和执行队伍的形象立起来,贾晓强局长为每次行动制定实施方案,做好“战前准备、战中应急、战后总结”等一系列部署工作,确保执行工作规范有序进行。每一个强制执行的现场,贾晓强局长都身先士卒,站在队伍的最前面,无论是面对抗拒执行的案外人、还是规避执行的当事人,贾晓强局长都以铿锵有力的语态释法明理,他将法理、情理、同理心并用,坚定地告诉对方执行势在必行,往往被僵持的执行工作都在他合规合法的震慑下得以推进。现场的同事也曾赞叹:“贾局就是强制执行现场最酷的仔!”当然,如果遇到情况特别特殊的,他会积极寻求最佳解决办法,保障各方合法权益。在某次强制腾房的过程中,居住在法拍房中的两个案外人一个身患残疾、一个罹患大病。通过现场沟通,房屋的买受人提出要求,要么立刻腾房,要么立刻退还购房款及其利息。贾晓强局长和执行法官本着司法为民的宗旨,根据实际情况,在对相关事宜尽到释明责任的前提下,现场见证了案外人向买受人支付购房款及其利息,解决了群众的急难愁盼问题,实现了案结事了人和。贾晓强局长带领执行团队经过一次次沙场大练兵,攻克一次次难关、收获一个个胜利,不断提升了队伍的“能扛重任、能打胜仗”的综合战斗力。
成果是检验过程的重要标准。“东法猎赖”春季行动、夏季行动、秋季行动共办理案件1538件,出警958人次,拘留235人,拘传428人,履行到位金额2.06亿元。“执行110”自5月4日成立以来,司法拘留215人,拘传327人,执行完毕案件83件,现场执行到位金额1421.06万元,有效巩固了基本解决执行难成果,极大地提升了人民群众满意度和司法公信力。
作为管理者,他创新理念、不断在实践中探索解决问题的新路径
风雨如晦风雨兼程,大道如砥大道直行。从事执行工作八年来,贾晓强局长始终秉承司法为民、公正司法宗旨,一路前行一路变革,在变化中不断历练执行队伍的成长,他亲自参与了从过去的“局长+内勤+执行员”的办案组合到“执行指挥中心+执行团队”的运行机制的转变,总结出只有把分散的执行力量进行整合,才能形成合力,实现统一调度、统一指挥的规范化运作模式;他通过“一人包案到底”的传统办案模式到分段式、集约化、专业化办案新模式的改革,不但减轻干警工作压力,也更加明确了执行干警的岗位职责,极大地提高了工作效率;他创新理念,在实践中探索解决问题的途径,坚持“三个严”,确保动态“双清零”,即严格遵守“一案一账户”制度,实现“零不明案款”、严格落实“预警督办”规定,实现“零超期案款”、严格管理审批程序,让“双清零”持久永续。目前,“双清零”已成为规范执行工作中的基本要求;此外,为解决“执行变现难”,他在仔细研究相关文件的基础上,提出“无保留价拍卖”理念,让市场发挥主导作用,以“竞”促卖,力争将市场调节功能使用于司法拍卖的各个环节,价位由低到高竞拍,进一步促进市场竞争力,激发竞拍热情,为解决“执行变现难”拓展了新途径。
时至今日,东胜区法院执行局在贾晓强局长的带领下,已基本杜绝了无法定事由超期未结、超期未付款、超标的查封等问题。
作为共产党员,他牢记初心使命,始终如一保持对党、对群众的忠诚和对法律的坚守
时光不语,岁月留痕。多年来,贾晓强始终坚守底线,坚持把思想政治建设摆在第一位,牢记初心使命、严格按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的“五个过硬”来要求自己,锐意进取,坚持公正无私的司法信仰,他一直保持着“对上不卑、对下不亢、开门办公、当场签字”这种优良的工作作风。凡有打招呼者,无论是何种身份,他都有理则听,无理严拒。久而久之,也就没人打招呼了,因为“招呼”在他这里不显灵。一些惯于无理取闹的当事人到了他这里也规矩了。有时,一些当事人一进门把门关上了,他立即过去打开。他说,“这开门也是一大学问,只要门开着,对方就不好意思潜规则了”。凡事照章办理,多年来,单位内外,无一人反映他有廉洁问题。到执行局工作这几年的时间,他也获得诸多荣誉,2016年荣立个人三等功、2017年全市法院执行能手、2018年2月获得自治区办案标兵荣誉称号,2019年2月获得自治区先进个人荣誉称号。2020年获得自治区优秀法官荣誉称号。所带集体每一年都是本院先进集体,还曾被自治区高院评为“执行年先进集体”。2021年再次荣立个人三等功,所带集体被评为“蒙马奔腾”专项行动先进集体。这些荣誉的背后是他始终如一的对党、对群众的忠诚和对法律的坚守。他载誉不自满,视荣誉为持续奋斗的动力,脚踏实地,久久为功。