2023年，东胜区人民法院严格按照习近平总书记“牢牢把握高质量发展这个首要任务”的重要指示精神，坚持把司法服务保障一流营商环境作为推动高质量发展的“最硬内核”，瞄准鄂尔多斯市“五心”营商环境定位，打造“法院+”模式，凝聚法治合力，努力推动解决商业纠纷的成本再降低、时限再缩短、效率再提升，为经济社会高质量发展注入澎湃动能。
（一）强统筹，突出“一号工程”引领，让工作落实实起来
一是坚持把优化法治化营商环境作为“一号工程”来抓。全面落实习近平总书记关于优化营商环境的重要论述和对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，对标《鄂尔多斯市打造全国一流营商环境实施方案》《鄂尔多斯市打造“暖城·五心”营商环境创新举措（20条）》，落细落实本院在服务保障一流营商环境方面的各项举措。院长亲自挂帅，认真筹划、强力推进，确保以更大力度、更实举措、更高标准助推法治化营商环境不断优化。二是坚持把功夫下在日常。加强营商环境工作任务调度，挂图作战，压茬推进，推动专项工作在为民司法的实践中走深走实。其中，“市级4.0方案”涉及的30项牵头指标任务保质保量推进，2022年自治区营商环境评估反馈问题整改任务涉及的12项牵头指标如期完成。三是坚持把自治区营商环境评估工作作为检验工作成效的“试金石”。认真做好“区评”迎检准备及填报，全面梳理短板弱项，对标先进完善提高。对重点任务紧盯不放，分类整理佐证材料，精心总结典型案例，力求全面、客观地展现法院服务保障法治化营商环境建设的成效。
（二）减流程，强化“两种理念”塑造，让司法满意度高起来
一是以如我在诉的情怀方便群众诉讼。发布《东胜区人民法院一次性办理诉讼服务指南》，优化办事流程。与市不动产登记中心建立司法拍卖不动产“一件事”服务联动机制，通过“一件事”专窗，实现“不动产拍卖成交确认、产权解除查封、注销抵押权、税费缴纳、转移登记”一站式服务、一次性办结，大大节约了办证的“时间成本”。大力推行网上立案及跨域立案，优化诉讼材料网上递交路径，提高诉讼服务的便捷性。打造“24小时自助法院”，7大终端设备提供70余项功能，立体拓宽人民群众诉讼渠道，努力实现让老百姓“只进一个门、最多跑一次”。二是以能动司法的理念提升司法获得感。开展“东法猎赖”执行行动，将2023年作为“东法执行年”，每季度开展一次集中执行行动，雷霆出击强震慑。利用信息化手段破解查人找物效率低下难题，以“法院＋N”模式合力破解“骨头案”“钉子案”处置难题，不断巩固和深化解决执行难工作成果，提高司法权威和司法公信力。建立“执行110”工作机制，于4月底成立全市法院首家“执行110”，24小时值班备勤，逢警必出，出警必果，以快速反应、精准打击的优势助推执行效果再提升，用实际行动打通实现公平正义的“最后一公里”。
（三）提速度，优化“三大资源”配置，让审执质效提起来
一是优化审判资源配置，强化小额诉讼程序适用。坚持简案快审、繁案精审，对案件类型和难易程度进行“双筛查”，科学分配办案团队，助力审判提质增效。大力提高简易程序和小额诉讼程序的适用率，缩短平均审理期限，降低市场主体化解民商事纠纷的时间成本。二是优化数字资源配置，全面实现以“智”办案。精耕全区法院民间借贷案由要素式审判改革“试验田”，形成智能提取要素、智能归纳争议、智能计算本息、智能生成文书四大成果，民间借贷案件审理效率实现质的提升。全面拓展智慧审判数字场景，推行融合庭审、异步庭审，进一步打破时间、地域对于司法审判的限制。有效结合司法区块链、人工智能等先进技术，实行“电子书记员”智能庭审、“区块链+律师调查令”，全面推进“数字化”“服务型”数字法庭建设。三是优化联动资源配置，凝聚社会治理最大合力。与东胜区公安分局挂牌成立“执行联动办公室”，协同核查与共享被执行人的身份信息和财产信息，追查拒不执行判决裁定、妨害公务等违法犯罪行为线索。与东胜区检察院合作成立“检察监督与协作配合办公室”，进一步加强民事执行活动法律监督，完善监督方式，畅通沟通渠道，多措并举提升执行活动的规范性。与鄂尔多斯市中小企业联合会人民调解委员会合作成立“中小企业联合会调解组织办公室”，发扬专业调解优势，促进涉企案件执源治理，切实帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力。
（四）惠民生，延伸“四项服务”触角，让为民司法强起来
一是司法服务向诉前延伸。科学整合自治区、鄂尔多斯市、东胜区三级调解资源，形成“三级联调联解”模式，提供组团式的解纷服务。打造自治区首家“多元解纷工作站”，创新性地“打包”引入仲裁、律师、公证、调解、心理咨询等服务，让当事人按需“点菜”。成立自治区法院系统首个“人大代表工作室”、“政协委员工作站”，积极构建“法院+工会”“法院+工商联”等联动模式，整合多方力量，让诉前矛盾纠纷化解跑出加速度。二是司法服务向乡镇延伸。在鄂尔多斯高新技术产业开发区设立“连心法庭”，回应辖区企业和居民对司法服务的需求和关切，推动“连心法庭”成为解决基层矛盾纠纷的重要窗口。在铜川镇、泊江海子镇、罕台镇打造“无讼”示范村，变“坐堂问案”为“下沉服务”，推动基层治理不断取得新成效。三是司法服务向判后延伸。坚决防止“一判了之”“结案了事”，努力推动案结事了人和，实行判后答疑、督促履行和执前调解，加强释法说理和心理疏导，切实提高当事人对生效裁判的服判率和自动履行率，推动纠纷一次性实质解决，提高司法公信力。四是司法服务向访源延伸。深度运用“纪委监委+政法委+法院+N”模式，努力使一些矛盾复杂、长期信访的“骨头案”得到彻底解决。推行信访代办制度，聘任16名涉诉信访代办员，使群众反映的问题有人接、有人管、有人办，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
（一）民间借贷案由要素式审判持续领跑。2023年，东胜区法院在全国率先使用民间借贷案由要素式审判系统审理案件，并荣获中国计算机用户协会政务信息化分会、中国电子政务年鉴编辑部颁发的“2022年度智慧法院典型案例”和法制日报社颁发的“2023政法智能化建设智慧法院创新案例”。2023年3月20日，内蒙古自治区高级人民法院技术处对我院要素式审判工作通报表扬。自6月份起，要素式审判系统在鄂尔多斯市两级法院推广适用。该项工作还被国家级、自治区级媒体专题宣传报道10余次。要素式审判系统的运用，为法官节省了约30%的工作量，民间借贷纠纷平均审理时长下降了15天左右。
（二）诉源治理成为法治名片。2022年至今，东胜区人民法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，打造多元解纷矩阵，爆发出强大的聚合效应，已成功运用“三级联调联解”模式化解矛盾纠纷5554件，诉源治理成效显著。其中，自治区首家“多元解纷工作站”、自治区法院系统首个“人大代表工作室”“政协委员工作站”，充分发挥了基层首创精神，得到民主与法制网等多家国家级媒体宣传报道。
（三）“纪委监委+政法委+法院+N”模式获推广。东胜区人民法院在自治区率先创立“纪委监委+法院+N”涉诉信访工作模式，该模式的建立获得了自治区级领导的批示肯定和社会各界的认可，受到多次考察调研，最终经市纪委监委、市委政法委、市中院联合发文，进一步完善形成“纪委监委+政法委+法院+N”的“2345”涉法涉诉信访问题多元联动化解模式，在全市范围内推广。目前，已成功运用该模式化解涉法涉诉信访案件44件，包括11个房地产项目、667套住宅的相关纠纷，涉及金额3.6亿元。
（四）执行攻坚成果丰硕。通过“东法猎赖”集中执行行动掀起“执行风暴”，形成强大震慑，并利用“执行110”常态化打击逃避执行行为，充分维护胜诉当事人的合法权益，提高人民群众的司法获得感和满意度。“东法猎赖”春季行动、夏季行动、秋季行动共办理案件1538件，出警958人次，拘留235人，拘传428人，履行到位金额2.06亿元。自5月4日成立以来，“执行110”司法拘留203人，拘传326人，执行完毕案件89件，现场执行到位金额1819.49万元。
（五）“法院+工商联”协同共联机制成为典型。“法院+工商联”的机制，以“请企进法”“送法入企”“法治体检”“满意全测评”四种活动为特色，使法院能面对面倾听民营企业司法诉求，点对点解决涉诉问题。这一模式得到全国工商联和最高人民法院调研组的高度认可，2022年8月，东胜区人民法院和东胜区工商联共建沟通联系机制入选工商联与人民法院沟通联系机制典型事例。
（六）智慧调解树立调解工作新标杆。东胜区人民法院在全自治区率先引进智慧调解系统，大大提升了调解工作的规范性和高效性。2023年4月27日，依托智慧调解平台，成为全市首家调解案件实现电子送达的法院。2023年，已通过智调系统电子送达诉前调解案件2062件，成功送达1288件。其中，线上电话接通率77%，短信送达成功率73.16%，大大提升了诉前案件参调率，为矛盾纠纷有效化解提供了保障。
优化法治化营商环境只有进行时，没有完成时。下一步，东胜区人民法院将深入践行能动司法理念，争当优化法治化营商环境的排头兵、先行者。一是持续推进“优化营商环境-法院请企来”活动。以“开门纳谏”和“上门访企”的形式深入了解企业需求，帮助企业规范经营行为，全面营造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。二是持续激发速裁程序简便快捷的优势。选优配强速裁团队人员，提高简易程序及小额诉讼程序的适用率，提升办案质效。三是全面加强智慧法院建设。推进要素式审判向全案由覆盖，推动区块链技术深度应用，将更多的人工智能技术应用于智慧审判，持续加强“数字化”“服务型”数字化法庭建设。四是继续完善“法院+”模式。加强与各类调解组织、协助执行单位等的沟通协调，广泛凝聚法治合力，推动矛盾纠纷化解实效再上新台阶。