2024年，东胜区人民法院高新技术产业开发区人民法庭开始办理涉金融类纠纷案件。办理该类型案件时，高新法庭经过深入分析研判，发现个别银行存在金融借款贷前资料审查制度不够严格、贷款门槛较低、未核实贷款人的实际偿还能力、未尽到积极的催收义务、递交法院的诉状列明的被告基本信息错误、对于部分无争议且被告有调解意向的案件、在调解与判决均能达到相同法律效果的情况下银行拒绝调解等问题。针对以上问题，高新法庭积极和各家银行进行沟通，寻求问题解决办法，并向部分银行发出司法建议书，建议主要内容为：

建立严格的贷前审查，贷后监管、催收机制，尤其加强对借款人身份信息、收入、信用记录、还款能力的审核，必要时提供相应的担保；

完善借款合同的内容，如约定送达条款，以书面形式与合同相对人约定今后若产生诉讼的送达地址；

优化和完善借款合同条款，对利息、罚息等的约定不得超出法律规定的上限；

加强对业务人员的培训的和学习，提升其风险识别的能力和工作责任心；

积极参加调解，制定合理的调解政策，主动提交调解方案，引导借款人主动履行还款义务，根据个案实际情况进行灵活变通，避免因害怕担责或考核指标等因素格式化处理。

高新法庭还将共性问题进行梳理，同时向鄂尔多斯金融监管分局发出司法建议书，建议金融监管分局充分发挥监督部门的职能作用，共同保障银行业信贷资金安全和金融秩序的稳定，提高金融案件审理的效率和质量。

相关银行和金融监管分局在收到司法建议书后高度重视，均对建议书作出了复函，针对法院提出的相关问题逐一进行了答复，有针对性的进行整改和提升下一步工作。

通过制发司法建议书，东胜区人民法院高新技术产业开发区人民法庭主动延伸审判职能，充分运用综合治理类司法建议，“抓前端，治未病”，助力法治化营商环境和健康金融环境的高质量发展。