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优化营商环境|法治是最好的营商
作者:张 秀  发布时间:2024-09-14 09:28:06 打印 字号: | |

“暖城”鄂尔多斯的“暖”,不仅体现于“宜居宜旅”的自然环境,更体现于“宜商宜业”的人文环境和法治环境。

法治是最好的营商环境。为了给各类市场主体提供公正平等的法律保障,东胜区人民法院坚持把优化法治化营商环境作为“一号工程”来抓,创新发展理念,强化科技赋能,内外发力,在提升能力上下功夫、在法律框架下找办法,不断探索化解矛盾纠纷的“最优解”,积极打造新时代司法服务品牌,推动法治化营商环境的持续优化,护航社会经济的高质量发展。

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向内发力、科技赋能助力优化营商环境提效

加速

优化法治化营商环境,首先从优化司法服务开始。东胜区人民法院聚焦“公正与效率”主题,依托数字法院建设,以“数助诉服”“数助审判”“数助执行”“数助办公”“数助管理”优化法治化营商环境,并取得了初步成效。

踏入东胜区人民法院的诉讼大厅,智能化气息扑面而来:人脸识别技术全覆盖、24小时自助诉讼服务区的各台终端设备齐全,网上立案、智慧送达、云上庭审、线上调解,诉讼服务24小时不打烊,在东胜区人民法院都已实现。

在立案方面,当事人可自由选择线上或线下立案。网上立案畅通无阻,线下立案服务贴心。当事人可通过微信小程序人民法院在线服务立案,也可在东胜区人民法院24小时自助法院的诉讼一体机上立案。同时,东胜区人民法院诉讼服务大厅设立了民生案件绿色通道和涉企案件绿色服务窗口,对涉企案件采取优先立案、优先审理、优先执行的“三优先”服务措施,争取涉企类案件快立、快审、快结,减轻企业诉累。

在审判方面,信息数字化的深度应用,实现了智慧法庭全覆盖。互联网云上庭审、远程提讯、电子送达、电子阅卷机、诉讼服务远程柜台、天平阳光智屏等完善的信息化建设,基本实现了全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务。全链条要素式审判系统的应用,使民间借贷案件审理时长将缩短40%-50%,平均审理时长下降15天左右,为法官节省约30%的工作量,极大地提升了法官审判质效。

在执行方面,东胜区人民法院以执行指挥中心实体化运作改革,推进执行行为的专业化和规范化。东胜区人民法院将零消极拖延、零超标查封、零违规拍卖、零超期案款的“四零”执行,作为开展执行工作的标准。执行过程中,向信息化手段要线索,破解查人找物效率低下的难题;向区块链技术要实效,实现跨三省执行的成功案例;“执行110”常态化执行与“东法猎赖”季节性集中执行行动以良好的执行成效树起了东法执行品牌,不断向切实解决执行迈进。

在多元解纷方面,东胜区人民法院立足职能,汇集多方力量,整合各类优势资源,形成了自治区、市、区“三级联调联解”多元解纷矩阵,打造“菜单式”解纷精品,通过优化调解组织、优化网上调解、优化司法确认、优化诉调对接的“四优”解纷机制,满足人民群众多元、高效、便捷的解纷需求,为市域社会治理现代化赋予了强大动能。特别是东胜区人民法院与杭州智法网络科技有限公司研发智慧调解系统,集业务指导管理、实时预警预测、部门协同联动联调、综合考核评价等功能为一体,实现与多个系统对接,与东胜区矛盾纠纷多元化解指挥中心实现数据互通,与指挥中心案管平台实现数据共享,率先实现非诉调解案件无纸化办公,进一步提高法院调解案件办理水平,促进调解工作不断向“信息化、智能化、规范化”迈进。

在信访案件化解方面,为了做好“送上门的群众工作”,不但在24小时自助服务区设立了信访一体机,而且院党组提出“跳出法院看法院、离开法庭看公正的”工作思路,构建起“纪委监委+政法委+法院+N”信访化解新模式。针对涉诉信访矛盾大多集中于执行领域,尤其表现在房地产事项的强制执行上,“一房二卖”和“一房一卖一抵”问题频发,涉及主体多、矛盾复杂、化解难度大,常常面临申请执行人利益与案外人利益不可兼得的两难局面。面对信访难题,东胜区人民法院以信息化技术为依托,以多部门联动为手段,积极联合相关职能部门,妥善化解一批积压已久的信访“骨头案”“钉子案”,人民群众利益得到有效维护,司法获得感和满意度大幅提升,司法公信力也显著改善。

科技赋能、向内发力,为优化营商环境按下“加速键”。

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向外借力、汇集“法院+N”合力共解企业

难题

营商环境没有最好,只有更好。为打造公平有序的法治环境,提升民商事案件的化解质效,东胜区人民法院向外借力,发挥“法院+N”的强大功能,解法院一家不能解的难题,办一杆子插到底的实事,先后有“人大代表工作室”“工会调解室”“政协委员工作站”“东胜区总商会人民调解委员会”在东胜区人民法院挂牌入驻,院内设了专用的“委员会客厅”,大家在一间屋子里开会、在一张桌子上讨论、在一个平台上对话,合力共解企业难题。院党组多次组织各入驻机构选派代表参与优化营商环境的专题讨论、矛盾纠纷化解、观摩庭审、现场执行监督等活动,各入驻机构充分发挥“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”五大作用,共同推动法治化营商环境不断优化。

为了建设“亲不逾矩、清不远疏”的法企关系,东胜区人民法院将“开门纳谏”和“叩门访企”相结合,持续开展“法暖百企”活动,送法进企业、座谈听民意、走访大调研、满意全测评的“四种”互动,遵循依法安企、便捷暖企、平等护企、自治尊企、善执惠企的“五大”理念,为企业提供更精准更优质的“订单式”司法服务,得到全国工商联和最高人民法院调研组的高度认可,并入选为工商联与人民法院沟通联系机制典型事例。

破产审判,被称为“办案与办事的结合、开庭与开会的结合、谈判与裁判的结合。”为了提升破产案件的审理质效,东胜区人民法院在各地党委的正确领导下和政府的大力支持下,多次以“府院联动”形式,在法律框架内调整各类市场主体的利益关系,为各类市场主体架起一张公正平等的法律“防护网”,推动解决企业破产资产处置过程中的难点、堵点问题,实现企业破产审判的法律效果和社会效果的统一,共同营造更加稳定、公平、法治化的营商环境。

东胜区人民法院

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审执提效、优化营商环境亮点纷呈

审执质效是衡量法治化营商环境重要标准。2024年1~8月,共审结破坏社会主义市场经济秩序罪19件,其中非法吸收公众存款罪3件5人,涉案人数443人、涉案金额8.01亿余元。通过严惩经济犯罪,积极营造良好的法治化营商环境,为经济社会发展提供强有力的司法服务保障。

优化营商环境,东胜区人民法院亮点纷呈。《优化营商环境工作专报》将东胜区人民法院推进全链条要素式审判向全案由覆盖相关工作列入东胜区营商环境工作亮点;电子书记员智慧庭审新模式分别获得2024政法智能化建设智慧法院创新案例和2023年度电子政务典型案例;“人大代表+法院”诉调模式入选自治区高院典型案例;“智慧法院构建数字时代司法新模式”获全市法院优秀创新工作案例;“全链条要素式审判-民间借贷案件智能辅助计算工具软件”获得由中华人民共和国国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书。这一成就标志着东胜区人民法院在数字化审判领域的探索和实践得到了国家级的认可和保护,数助审判提质增效创新再进一程!

法治是最好的营商环境。接下来,东胜区人民法院将继续秉持“司法为民、公正司法”宗旨,争当优化营商环境排头兵、先行者,为推进“诚信暖城”建设,打造一流的营商环境贡献东法力量。



 
来源:鄂尔多斯市东胜区人民法院
责任编辑:苗 江